“使用‘非羁码’一个月了，有什么体会吗？”
“‘非羁码’携带方便，用手机就可以一键签到、接受传讯，保证了我的隐私和尊严，每天在完成打卡的同时，也是在一遍遍地提醒自己要遵纪守法，就像戴了个隐形‘紧箍咒’。”
“非羁码”监管系统PC端操作界面
2022年4月，湖北省检察院将襄阳检察机关列为非羁押强制措施电子监管工作试点单位。为践行“科技强检 数字赋能”要求，全面贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，打造立体式数字监管体系，襄阳市检察院主动对接技术开发公司，引入“非羁码”监管系统，并在全市范围内进行推广。
从“单一试行”到“协同管理”
市检察院与市公安局联合召开“少捕慎诉慎押”工作协调会
“被监管人下载‘非羁码’APP，完成注册认证，就可以通过手机进行签到打卡，检察官、民警可通过平台查看行动轨迹，对嫌疑人进行实时监管。”为形成办案、执行机关协同管理的双列管模式，市检察院在试用取得初步成效的基础上，多次与市公安局召开联席会，围绕“非羁码”可行性、具体操作等事项与公安机关交流探讨、达成共识。
市检察院党组副书记、副检察长杨传军应邀到市公安局授课
5月21日，市检察院与市公安局联合印发《关于进一步推进非羁押强制措施电子监管工作的通知》，明确了各基层检察院、公安分局“非羁码”监管系统的牵头部门、主要责任人，细化了推广时间节点、协作方式，并制作了“非羁码”监管平台、APP使用说明，便于干警传阅学习。
为推动公安机关广泛运用“非羁码”电子监管措施，6月20日，市检察院党组副书记、副检察长杨传军应邀走进市公安局“公安大讲堂”，就“非羁码”监管系统的适用范围、实务案例进行了详细阐述解读。
从“被动接受”到“主动安装”
宜城市院检察官指导被监管人下载“非羁码”
“非羁码”会不会增加监管责任？被监管人不愿下载或者不会使用怎么办？针对部分监管民警质疑的声音，襄阳市检察院决定采取由点及面、逐步铺开的方式，由基层检察院“点对点”开展检警衔接，向各公安分局进行推广。
在公安机关的积极配合下，樊城、襄城公安分局部分监管民警率先安装了“非羁码”监管系统，录入监管信息，开始测试试用。夏某等一批符合条件的非羁押人员也成为了襄阳地区首批“非羁码”APP使用者。
保康县院被监管人利用“非羁码”APP完成定位打卡
“‘非羁码’让我能通过手机实时查看夏某的日常活动轨迹和在控情况，防止其脱保、失联，还能立即发现是否有未经批准离开居住地、擅自进入特定场所等违规情形，便于及时采取应对措施，有利于长效监管、动态预防。”试用“非羁码”数周后，襄城公安分局民警施学军分享了自己的感受，“好几个同事看到‘非羁码’的监管效果，都主动下载安装，还向我询问操作方法”。
从“分区试用”到“全面推进”
为提高“非羁码”适用率，消除在实际使用中的操作障碍，6月30日至7月8日，襄阳市检察院与市公安局联合成立调研督导组，由市检察院检委会专职委员马力带队，对10个基层检察院、各基层公安分局“非羁码”工作开展情况进行专项调研督导。
调研工作以座谈会的形式开展，调研组采用“一培二看三查四互动”的方式，通过现场培训实操、看工作台账、查工作落实、互动交流等方式，检验“非羁码”的推广情况和使用效果。
督导组在基层院开展座谈
“‘非羁码’具备外出提醒、违规预警、实时打卡和不定时抽检等功能......”针对未开展培训的地区，市院检察技术信息部人员对“非羁码”功能模块进行了详细讲解和现场演示，确保与会干警人人掌握使用方式。针对已经开展过培训的地区，督导组随机选取检察官、民警上台操作演示，进行效果检验、查漏补缺。
随后，调研组与检察官、民警进行交流互动，对干警们提出的软件使用、业务工作衔接等问题现场答疑，并分享传授了先行试点县市区的经验做法。谷城县检察院第一检察部检察官徐梦表示，“非羁码”功能便捷，能够在监管中及时发现、解决问题，从而提高办案质效。
督导组指导民警操作监管平台
技术人员讲解操作指南
截止目前，襄阳“非羁码”监管系统已累计录入民警信息686人，纳入采取非羁押强制措施的犯罪嫌疑人361名，襄阳地区检察机关、公安机关基本实现“非羁码”使用地域全覆盖。
“‘非羁码’的推广应用不仅是监管手段的革新、工具的升级，更是以数字赋能辅助检察办案，全面提升了襄阳检察机关执法办案质效。”市检察院党组副书记、副检察长杨传军对“非羁码”监管成效给予充分肯定。
下一步，襄阳市检察院将持续贯彻落实最高检提出的检察大数据战略，携手公安机关，不断优化“非羁码”各项功能，拓展监管平台使用能效，进一步推进“少捕慎诉慎押”刑事司法政策落实落地，为促进检察工作高质量发展，提升市域社会治理现代化能力和水平贡献更多检察力量。
