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七大方面抓落实!全市检察长会议召开

【字号:    】        时间:2023-02-27      

    为全面贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神,全国、全省检察长会议以及省、市“两会”精神,2月23日,襄阳市检察院组织召开全市检察长会议,总结2022年工作成绩,安排部署2023年重点工作。

  会议要求,2023年,全市检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见,坚持“围绕中心、服务大局、检察为民”主线,坚持“强化监督、维护法治”导向,创新能动履行检察职能,加压奋进、实干担当,全力以赴推动襄阳检察工作现代化,助力全市政法工作现代化,为加快推动襄阳都市圈高质量发展提供有力法治保障。


  襄阳市检察院党组书记、检察长梁莉出席会议,并就下一步如何做好襄阳检察工作提出七个方面要求:

  一、强化政治学习、提高政治站位,以党的二十大精神领航指向

  要把全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持在学思践悟中强化理念引领。要牢固树立少捕慎诉慎押理念,持续释放司法善意,促进社会和谐稳定。要牢固树立“客观公正”的理念,坚决纠正重打击轻保护观念,做到惩罚犯罪与保障人权统一,追求效率与司法公正并重。要牢固树立共同缔造理念,充分发挥公开听证、“益心为公”检察云平台作用,积极发动群众参与。要准确把握襄阳区位优势和襄阳检察发展态势,坚决扛起法律监督机关和公共利益代表的更重责任。

  二、强化底线思维,增强风险意识,助力构建新安全格局保障新发展格局

  统筹发展与安全,筑牢安全稳定检察防线,守牢新发展格局安全底线。

  维护国家政治安全。坚持总体国家安全观,充分发挥批捕起诉职能作用,打好维护政治安全主动战和网络意识形态安全阵地战。

  维护社会安全稳定。坚持宽严相济,对严重危害社会稳定和群众安全感刑事犯罪保持打击和惩治力度,对绝大多数社会危害性较小的轻罪案件统筹、规范适用少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度,做到“治罪”与“治理”并重。继续抓好认罪认罚相对不起诉社会志愿服务、社会危险性量化评估等工作,着力打造襄阳轻罪治理体系,助力市域社会治理现代化。

  维护经济发展安全。依法严惩涉众型经济犯罪,加大对洗钱违法犯罪及其上下游犯罪的一体打击力度,加强对金融领域法律监督,通过检察建议帮助堵漏建制、切实维护金融管理秩序。进一步加大追赃挽损力度,最大限度挽回群众损失。

  深化诉源治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,做好风险防范化解工作。主动争取党委政府支持,增强检察建议刚性,发挥推动市域社会治理现代化积极作用。落实好普法责任制,创新“六进”法治宣传形式,增强全民法治观念。

  三、强化责任担当、创新能动履职,服务保障襄阳都市圈高质量发展

  制定出台并深入贯彻落实《创新能动履行检察职能全力服务保障襄阳都市圈高质量发展助推全省先行区建设的实施方案》和《襄阳公益诉讼检察服务汉江流域综合治理十五条措施》,为襄阳经济发展再上新台阶提供更强助力。

  持续开展优化营商环境专项活动。各院和各条线要细化落实工作机制和具体实施方案,开展好省院部署的“充分发挥法治固根本稳预期利长远功能 促进优化营商环境”专项检察活动,助力营商环境建设。继续深入开展“千名干部进千企”活动,以法治之力充分提振市场信心、激发市场活力。

  持续深化涉案企业合规检察改革。前期大力推进合规改革取得显著成效,得到党委、政府、人大和社会各界的高度关注和广泛好评。要在适用范围和办案质效上再加力度,积极稳慎探索在重大复杂案件和各类企业案件中的适用,推进小微企业合规监管直接考察模式。要聚焦实现刑事诉讼全流程适用,推动合规案件办理向侦查和审判环节延伸,促进个案合规向行业合规拓展。要持续健全完善落实第三方监督评估机制及相关配套制度,不断积累实践经验,加强理论研究,形成理论成果。

  持续加强知识产权司法保护。用好知识产权检察办公室,持续推进知识产权检察职能集中统一履职试点,加强与知识产权行政监管部门协作配合,严厉打击侵犯知识产权违法犯罪行为,依法保护发展新动能。

  持续推动流域综合治理。要牢牢把握襄阳市流域综合治理发展底线清单,以开展“充分发挥检察职能,助力流域综合治理”专项工作为载体,践行恢复性司法理念,建立完善信息共享、案件办理机制,助力守住水安全、水环境安全、粮食安全和生态环境安全底线。

  四、更新监督理念、维护公平正义,以更高品质的法律监督助推建设更高水平法治襄阳

  认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委实施意见,不断深化参与、跟进、融入式监督,持续推动“四大检察”全面协调充分发展。

  加强刑事诉讼监督。坚持和拓展“在办案中监督、在监督中办案”理念,持续深化实质化监督办案,进一步推动侦查监督与协作配合机制实质化、规范化、体系化运行。综合运用抗诉、纠正意见、检察建议等手段加强刑事审判监督。加强对刑事执行监督案件的实质化审查,着力发现和督促解决深层次问题。切实履行好职务犯罪检察职能,进一步做实监检配合制约,推动行贿受贿一起查。

  加强民事诉讼监督。坚持精准监督理念,规范和加强依职权监督,常态化开展虚假诉讼监督。进一步推动检察官列席法官联席会议机制,拓展办案成效。

   加强行政检察监督。把加强司法制约监督与促进行政机关依法行政有机结合起来,做实“穿透式”监督。坚持诉讼内、诉讼外监督“双轮驱动”,加强行政违法行为监督,积极推进司法行政强制隔离戒毒检察监督试点。

  加强公益诉讼检察。大力开展符合本地实际的公益诉讼监督小专项,切实解决公益损害突出问题。充分发挥类案检察建议参谋作用,积极开展预防性公益诉讼。充分发挥基层首创作用,开展有益探索,为推动公益诉讼专门立法作出襄阳贡献。

  五、牢记初心使命、坚持人民至上,不断满足人民群众更高要求

  始终落实以人民为中心的发展思想,坚持司法为民,做实人民至上。

  提升民生司法保障水平。聚焦特殊群体、关键领域,深化线索移交机制,完善多元化综合救助模式,解决群众“急难愁盼”问题。

   实质性化解群众合理合法诉求。继续深化群众信访“件件有回复”,严格落实领导包案制度,做好释法说理,用心用情化解矛盾。聚焦群众切身利益,扎实开展行政争议实质性化解工作,实现“案结事了人和”。

  加强未成年人司法保护。贯彻最有利于未成年人原则,最大限度教育感化挽救涉罪未成年人。继续狠抓强制报告、入职查询、从业禁止、犯罪记录封存等制度落实,筑牢未成年人保护屏障。充分发挥未成年人法治教育基地、家庭教育指导工作站和法治副校长等作用,合力守护未成年人健康成长。

  助力乡村振兴。坚决守牢耕地安全,促进耕地“非农化”“非粮化”依法治理。加大对农村生活环境突出问题的公益诉讼检察力度,助力美丽乡村建设。

  六、发挥首创精神、狠抓机制落实,以工作机制现代化保障检察工作现代化

  严格对照全省检察长会议要求,一体抓实上级部署落实和基层首创,以机制创新激发法律监督新动能。

  聚焦强化检察管理抓好机制落实。深化落实案件案例机制,发挥好业务数据分析研判“晴雨表”“风向标”作用,助力办案提质增效。深化落实检委会机制完善,加强数字检察应用,提升规范化、信息化、专业化水平,更好发挥业务决策作用。

  聚焦提高案件质量抓好机制落实。狠抓办案影响、风险研判机制落实,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,真正做实从前端减少诉讼量。深化落实特邀检察官助理机制,借助“外脑”提升办案质效。深化落实一体化履职机制,促进各项工作融合发展。建立健全流域协作机制,服务区域协调发展,打造市县际检务协作样板。

  聚焦形成监督合力狠抓机制落实。强化能动履职,充分运用“两法衔接”机制,实现信息共享,及时沟通、协调处理相关案件事务。建立健全代表建议、政协提案与检察建议衔接转化机制,不断凝聚人大监督、民主监督与检察监督合力。加强与工商联沟通联络,巩固发展民主统一战线,更好推动检察工作在人民监督下深化落实、改进提升。

  七、强化基础建设、提升基本能力,以检察工作自身现代化服务中国式现代化

  以扎实开展作风建设“实干年”活动为抓手,加快推进检察工作自身现代化,服务保障襄阳都市圈高质量发展成势见效、助力全省新发展格局先行区谱写新篇。

  扎实推进素能提升。始终坚持以政治建设为统领,把“从政治上看”更好融入检察履职全过程、检察工作各方面。通过“隆中检音”“隆中检星”,提升“八大能力”,打造襄检人才高地。加大典型案例、精品案件培育力度。加强调研成果转化,讲好检察故事,一体推进调研、信息、宣传全面提升。

  加快推进数字检察。强化数字意识,加强组织领导,拓展应用领域,构建数字检察工作新模式。要强化实战实训,建设数字检察办案人才库,努力带动襄阳数字检察工作在全省率先突破。全面推进政法协同业务办案平台运行,提升案件移送效率。

  持之以恒正风肃纪。坚决落实全面从严管党治检主体责任,以政治生态分析研判和最高检、省院党组巡视反馈问题整改等为抓手,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。加强文化育检,以新时代廉洁文化教育,激励担当作为。

  不断夯实基层基础。积极改革创新,充分发挥襄阳办案优势,加强实践探索和理论创新。坚持强基导向,加强对工作相对薄弱院的指导支持,激活内生动力,推进基层院打造亮点、培育品牌。


  市院党组副书记、副检察长陈礼奎


  市院党组副书记、副检察长杨传军


  市院党组成员、副检察长徐东


  市院党组成员、副检察长张晶


  市院党组成员、政治部主任刘道军

  襄阳市检察院党组副书记、副检察长杨传军主持会议。会上,市院党组副书记、副检察长陈礼奎宣读《关于市院考核县、市、区院2022年度检察工作情况的通报》;党组成员、副检察长徐东通报2022年度、2023年1-2月主要业务数据情况,宣读《襄阳公益诉讼检察服务汉江流域综合治理十五条措施》;党组成员、副检察长张晶宣读《关于创新能动履行检察职能全力服务保障襄阳都市圈高质量发展助推全省先行区建设的实施方案》;党组成员、政治部主任刘道军宣读《关于2022年度全市检察机关集体和个人获得省、市级以上表彰情况的通报》。







  老河口市院、枣阳市院、谷城县院检察长,市院第三、第四、第五检察部负责人交流发言。

  会议以电视电话形式召开,各基层院检察长、市院机关全体干警在主会场参会,基层院全体干警在分会场参会。