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襄阳:公开听证促"程序空转"行政争议案件案结事了

【字号:    】        时间:2021-04-21      


我主张要求召开公开听证,感谢检察机关为我提供平台,和行政机关平等对话。我能够敞开心扉,与行政机关交流和沟通。申请人老钱说。近日,襄阳市检察院举办一起不服生效行政判决案件的公开听证。 

老钱在20191月的一个上午与邻居小娟发生矛盾,小娟将此情况电话告知其男朋友小朋后,小朋带着自己的两个朋友于当晚找老钱理论,老钱看到有人来找自己,拿菜刀对峙,被小鹏夺下菜刀。在理论的过程中,小朋动手将老钱打成轻微伤。派出所立案后,襄阳市公安局襄城区分局经过调查对小朋处以行政拘留十日和罚款五百元的处罚。老钱认为处罚过轻,而且仅对一人进行处罚,未对与小朋同来的两人进行处罚,对行政处罚不服,向襄阳市人民政府提起行政复议,襄阳市人民政府维持了行政处罚决定。老钱仍然不服,以处罚过轻、少处罚两人对襄阳市公安局襄城公局、襄阳市人民政府、小鹏提起行政诉讼,本案历经一审二审再审,均未支持老钱的诉讼请求。20211月,老钱转而向襄阳市人民检察院申请监督。


收到老钱听证的请求,襄阳市人民检察院认真准备了听证工作,除调阅了与案件相关行政处罚卷宗外,还精心挑选了听证员。行政案件相比刑事案件来说数量少,法律关系复杂。另外本案是一起典型程序空转的案件,本案的关键不在于老钱的诉讼请求未得到满足,而是在于老钱关于本案公安机关行政处罚的不理解之处,得不到他能够理解的解释。为此,为了本案的听证有效化解矛盾,襄阳市检察院专门邀请了一名律师、一名具有法学背景的国企人员以及社区工作人员作为听证员,既能表达专业的看法,也能做矛盾化解工作。

听证时,检察官介绍了案情,并将调查取得的行政处罚卷宗相关证据进行了出示,示明本案争议焦点,即需要听证本案的行政处罚是合适当,小朋的朋友是否应当受到处罚。对两个问题,老钱分别发表了自己的意见。


公安机关也进行了相关的答辩,讲明了行政处罚取得的证据与处罚的依据。公安机关代表说:对小朋的处罚,是因为对本案的引起老钱有过错在先,小朋虽然打人不对,但是其有主动投案的情节,可以依法减轻行政处罚。

虽然老钱是被害人,但你提供的言词证据与到场另三人提供的言词证据在法律上的地位是平等的,证明力也是相同的,证实小朋的两位朋友动手打人的证据不足,依法不能对其进行行政处罚。听证员也经过讨论后依次发表各自观点和看法。

各方进行了充分的讨论,交换了意见。对老钱认为公安机关不正确之处进行了说明和劝解。最终,通过听证程序,老钱表示,虽然自己还有想不通的地方,但几个听证员和公安机关的代表说的都很有道理,有效推动行政争议实质性化解。

行政听证活动有利于解决程序空转,化解行政争议,有助于保护国家和社会公共利益,维护行政执法的权威性和公信力,体现检察机关的职责,最终实现双赢多赢共赢。