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凝心聚力 共护公益-----襄城区出台人大代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化长效工作机制

【字号:    】        时间:2022-09-16      

      为贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》、最高人民检察院《关于在部分省区试点推广代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的方案》等文件精神,进一步发挥人大代表建议、政协提案作用,强化人大监督、政协民主监督和检察监督有效衔接,推动人民群众急难愁盼问题得到有效解决,襄城区检察院积极汇报、争取支持,推动建立人大代表建议、政协提案与检察机关公益诉讼检察建议衔接转化工作机制。 

  近日,襄城区人大常委会、政协常委会分别出台了《襄城区人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作办法(试行)》《襄城区政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作办法(试行)》。 

  《办法》分别对案件范围、工作目标、转化程序、制度保障、互动交流、联络机制等方面做出了明确规定,为全力做好代表建议、政协提案和公益诉讼检察建议衔接转化工作提供了制度保障。 

  一是明确了案件范围和工作目标。明确围绕党委政府中心工作,聚焦人大代表建议、政协提案反映的涉及生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士保护、未成年人保护、军人地位和权益保障、安全生产、个人信息保护等领域公益损害问题,强化人大监督、政协民主监督和检察监督有效衔接,切实保障人大代表、政协委员公益性建议、提案落地落实。 

  二是细化了转化程序。检察机关对转交的人大代表建议、政协提案实行统一登记管理,并及时将《立案决定书》《检察建议书》等法律文书报区人大、区政协备案。对需要人大代表、政协委员关注的重大事项和重点领域,及时将相关线索或案件办理情况向区人大常委会、区政协常委会报告,并抄送《检察建议书》,为人大代表、政协委员依法履职提供案例参考和实践依据。 

  三是建立了制度保障。对人大代表建议、政协提案和公益诉讼检察建议共同推动落实的事项,有关部门拒不履行或者不正确履行职责造成严重后果的,检察机关依法提起行政公益诉讼,区人大常委会、区政协常委会依法采取听取专项工作报告、开展专项工作评议、专项视察、专项询问等方式进行监督。 

  四是完善了互动交流和联络机制。定期召开联席会议,通报工作开展情况。区人民检察院将衔接转化工作情况每年向区人大常委会、区政协常委会专题汇报1次。区人大代表工作委员会、区政协提案工作委员会、区人民检察院第四检察部负责具体联络事宜。 

  《办法》出台后,作为试点地区的基层院,襄城区检察院积极行动,主动加强与区人大、区政协的报告、沟通,争取区人大、区政协的支持,全力推动工作机制的落实。截止目前,区人大转交近两年代表建议200余件,经初步梳理,该院已对相关代表建议反映的环境资源破坏、食品安全等问题线索进行公益诉讼调查11件,并成功将1件提起的行政公益诉讼中反映的违法线索转化为政协提案。